日前（6月21日），中國食品藥品網(wǎng)發(fā)布一則要聞，國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司召開會(huì)議，將部署開展化妝品“一號多用”違法行為專項(xiàng)檢查工作。

會(huì)議要求，各?。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，將化妝品“一號多用”違法行為專項(xiàng)檢查作為藥品安全鞏固提升行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。具體而言，將重點(diǎn)檢查“一號多名稱”、“一號多商標(biāo)”、“一號多主體”三種違法情形。 

截自中國食品藥品網(wǎng)

據(jù)了解，“一號多用”即行業(yè)俗稱的“套證”，化妝品新條例早已明確該行為違法，此次全面展開專項(xiàng)檢查，意味著“套證”產(chǎn)品將迎來大清理，相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)需對自己的產(chǎn)品進(jìn)行全面自查自糾，盡快整改。

會(huì)議明確，此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)聚焦化妝品“一號多用”違法行為，集中排查治理通過在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注化妝品注冊備案資料以外的文字、商標(biāo)、標(biāo)識或者以其他方式套用特殊化妝品注冊證編號或者普通化妝品備案編號的行為。其中，重點(diǎn)檢查情形包括以下三種：

截自中國食品藥品網(wǎng)

一是以“一號多名稱”形式套用化妝品注冊證號、備案編號的情形。通過在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注已注冊或者備案產(chǎn)品的名稱以外的其他名稱或者易使消費(fèi)者視為產(chǎn)品名稱的文字，導(dǎo)致消費(fèi)者對該產(chǎn)品的名稱產(chǎn)生誤解。

二是以“一號多商標(biāo)”形式套用化妝品注冊證號、備案編號的情形。通過在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注化妝品注冊備案資料載明的商標(biāo)以外的其他商標(biāo)或者易使消費(fèi)者視為商標(biāo)的標(biāo)識，導(dǎo)致消費(fèi)者對該產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任主體產(chǎn)生誤解。

三是以“一號多主體”形式套用化妝品注冊證號、備案編號的情形。通過在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注“監(jiān)制”“出品”“品牌授權(quán)人”等相關(guān)詞語，導(dǎo)致消費(fèi)者對該產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任主體產(chǎn)生誤解。

會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門要對在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法線索依法調(diào)查處理，查處一批典型案件，對違法行為加大曝光力度，形成有力震懾；同時(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，注重打擊與規(guī)范相結(jié)合，使專項(xiàng)檢查工作取得長效。

據(jù)了解，“特殊化妝品注冊證”（下稱“特證”)，由國家食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)一審核頒發(fā)，有效期5年。包括祛斑美白、 防曬 、染發(fā)、燙發(fā)、防脫發(fā)在內(nèi)的五類特殊化妝品以及宣稱新功效類，需取得“特證”后方可合法銷售和使用。

所謂的“套證”，多出現(xiàn)在特殊化妝品上。這是因?yàn)椤疤刈C”申請門檻較高、周期長，而“套證”不僅降低研發(fā)成本，同時(shí)又能短期內(nèi)將產(chǎn)品推出市場，所以就出現(xiàn)了“套證”。

如今，各大電商及直播平臺上，化妝品“套證”亂象屢見不鮮。其中，美白與防脫可以說是化妝品“套證”的重災(zāi)區(qū)，在各類電商平臺中檢索發(fā)現(xiàn)，目前各類電商平臺銷售的產(chǎn)品中，依然有不少美白、防脫產(chǎn)品，存在特證與產(chǎn)品不一致的情況。

此次專項(xiàng)檢查并非“突然襲擊”。早在2022年7月，國家藥監(jiān)局就曾發(fā)文強(qiáng)調(diào)，其一，禁止在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注產(chǎn)品名稱中的商標(biāo)名以外的其他商標(biāo)；其二，禁止標(biāo)注“監(jiān)制”“出品”“品牌授權(quán)人”等內(nèi)容。彼時(shí)，不少業(yè)內(nèi)人士就認(rèn)為此舉是整頓“套證”的信號。

從新條例的頒布實(shí)施，到2022年7月再發(fā)文提醒，可以說監(jiān)管部門實(shí)則給了行業(yè)一定的過渡期限，讓企業(yè)有一次整改選擇的機(jī)會(huì)。如今，專項(xiàng)檢查行動(dòng)的開展，對“套證”違法行為勢必是“零容忍”。
 

本次國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司會(huì)議召開后，針對當(dāng)下的“套證亂象”問題，各?。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門將全面展開專項(xiàng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法線索，將依法調(diào)查處理，查處一批典型案件，對違法行為加大曝光力度，形成有力震懾，為避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，相關(guān)企業(yè)需盡快整改，自查自糾，下架違規(guī)產(chǎn)品。